绥化市北林区第五届人民代表大会第四次会议隆重开幕
【作者: 佚名】 【来源: 北林网信 【点击数: 1068 【发布时间: 2018/1/24 10:21:15】 打印此文 关闭窗口

 1月18日下午,绥化市北林区第五届人民代表大会第四次会议隆重开幕,来自全区各行各业、各条战线的人大代表,肩负着全区人民的希望和重托,汇聚一堂,依法履职,用新思想引领新实践,开启新征程,奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,共同谋划社会主义现代化新北林的发展蓝图。
北林区第五届人民代表大会共有代表 300名,出席今天会议代表281名,符合法定人数。
区委书记李延春,区人大常委会主任张海凤,区人大常委会副主任马秉忠、张金善在主席台前排就座。区委、区政府、区政协领导在主席台就座,各乡镇、办事处、区直各部门主要负责同志列席会议。
14时30分,马秉忠宣布大会开幕。
区委副书记、区长王江向大会作政府工作报告。
报告指出,一年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府紧紧依靠全区人民,紧扣“都城地”目标定位,主动作为,较好地完成了区五届人大二次会议确定的工作任务,推动区域经济社会发展步入了新阶段。
2017年,全区地区生产总值预计完成176.3亿元,同比增长6%;固定资产投资完成96.7亿元,增长2.2%;一般公共预算收入完成4.4亿元,增长9.7%;社会消费品零售总额完成104.6亿元,增长9.9%;城镇常住居民人均可支配收入实现23613元,增长6%;农村常住居民人均可支配收入实现13107元,增长6%。
全年共签约项目76个、开复工产业项目85个,新建科技型企业11户,申报高新技术企业2户,规上企业发展到55户, 规上企业增加值增长4.7%。东富工业园区入驻企业达到82户,总产值、销售收入、利税分别实现13.4亿元、13.1亿元、1.2亿元。水稻扩大到128万亩,玉米减少到126.5万亩,大豆扩大到42万亩,特色经济作物种植面积发展到27.5万亩,继续保持全国产粮大县地位。绿色食品面积发展到180万亩,有机食品面积发展到2000亩,“三减”面积达75万亩。北林区首创的“五谷杂粮下江南”宣传推介活动得到认可,在全市推广,2017年北林区开展各类推介活动28场次,签约营销合同22笔,签约金额5.43亿元。民营企业发展到2183户,个体工商户发展到33488户,民营经济税收增长13.2%。创建全省首家政府自有移动电商平台“寒地黑土e购”,入驻企业60家,商品数量达到300余种。重点加强了5个中心集镇、14个达标村和两条示范带改造升级,建设农村公路260公里,脱贫出列贫困村16个,脱贫退出2911户、6197人,市级以上规模经营主体发展到20个,复合型经营主体发展到21个。15件民生实事,圆满完成11件,部分完成4件。
报告指出,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大擘画新时代中国特色社会主义美好蓝图,提出了一系列新思想、新方略、新目标、新要求。
按照区委五届三次全会的决策部署,2018年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和省委十二届二次全会、市委四届二次全会、区委五届三次全会精神,坚持市区一体发展,围绕“都城地”目标定位,科学把握六个新阶段特征,积极践行新发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,以打好脱贫攻坚战为重点,聚力创新突破,全力打造滨北最大现代物流集散中心、绿色食品产销核心区、现代服务业发展中心区、田园旅游康养聚集区,奋力续写北林全面振兴发展新篇章。
主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,固定资产投资增长6%,公共财政预算收入增长6%,规模以上工业增加值增长9%,社会消费品零售总额增长10%,城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入均增长7%。
报告指出,2018年,区政府要重点完成七项工作。
要聚焦动能提升,着力做好三篇大文章。着力构建以食品和农副产品精深加工业为主导的“1+4+N”现代产业体系,科学规划产业集聚区,做大做强农产品精深加工主导产业,加快改造提升传统优势产业,大力培育发展现代服务业。力争新入规企业达到10户以上,大中型物流及仓储联运企业发展到50家、物流业营业额实现25亿元,增长25%,第三产业增加值增长6.5%。
要聚焦强化支撑,着力主攻项目引进建设。坚持把引资上项作为振兴发展的主要抓手,强力推进重点工作项目化。坚持以拓展产业链为中心谋划项目,以质量为中心务实引进项目,以效率为中心推进项目,以完善机制为中心管控项目。全年谋划推进重点产业项目50个,力争招商引资到位资金达12亿元以上。
要聚焦三农发展,着力实施乡村振兴战略。大力搞活集体经济,提升农业发展质量,推进三产融合,探索促农增收新机制,全力建设美丽乡村,注重人才强村兴业。高标准实施好千亿斤粮田间工程、土地整理、高产标准农田、呼兰河流域治理、幸福水库除险加固等5个重点农田水利工程建设,秸秆还田、免耕播种、深松整地和秸秆打包离地面积分别达到10万亩、5万亩、20万亩和10万亩,建设设施蔬菜、马铃薯、鲜食玉米和小杂粮等高效经济作物生产基地2.5万亩、22万亩、3.5万亩和1.5万亩,巩固发展“互联网+”高标准示范基地6个,建设千亩以上种植业科技示范园区10个,打造畜牧科技示范园区2个,市区两级龙头企业分别发展到14和25家,启动规划创建田园综合体10个,培育“互联网+”、“旅游+”等特色典型20个。

要聚焦全面小康,着力推进精准脱贫攻坚。深入开展脱贫攻坚作风建设年活动,从严压实工作责任,真正把工作重点转向精准施策,力争贫困村出列10个,减贫1950人,贫困发生率下降到0.70%。要狠抓产业扶贫,完善政策保障,补齐基础短板,健全工作机制。上半年至少完成20处光伏发电扶贫项目建设,投资1834万元加快完成10个贫困村49公里硬质化道路建设,争取项目资金推进5个贫困村文化活动广场建设和体育设施配套,打好贫困户C、D级危房改造和饮水安全“两个歼灭战”。

要聚焦扬长优势,着力建设生态绿色北林。进一步加强生态保护,强化环境整治,完善长效机制。落实“三减”面积80万亩、有机食品面积1万亩,完成造林4800亩、育苗1000亩,畜禽养殖废弃物综合利用率达到70%以上。

要聚焦重点突破,着力深化改革开放创新。通过深化改革推动发展,扩大开放助力发展,加强创新引领发展。按计划完成3户国有企业改制任务,公开招录机关事业单位工作人员200名,争取区属企业与哈工大、省农科院等高校院所建立产学研联盟5个以上。

要聚焦补齐短板,着力加强民生事业建设。不断完善社会保障体系,加快发展社会事业,提升中心城市建管水平,全力保持社会安全稳定。加快城市养老养护中心、北林区“12349”养老服务平台建设;投资8000万元,新建雷锋、北林、育新等小学校教学楼3所,维修改造校舍39所,为50所学校配置教学功能设备,完善43所学校基础设施建设。维修建设乡镇卫生院6所,打造“零广告”小区20个以上,增设办事处物业管理站6个。

报告指出,要全面加强政府自身建设旗帜鲜明讲政治。做到依法行政重公平,高效执政敢担当,为民理政强服务,从严治政树新风。切实增强公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。

区人大常委会主任张海凤向大会作区人大常委会工作报告。

报告简要回顾了过去一年工作,对2018年工作进行了安排部署。

报告指出,2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的攻坚之年,也是拥抱新时代、践行新思想、实现新作为、开创各项工作新局面的重要之年。面对新形势、新任务、新要求,区人大常委会要紧紧依靠区委的坚强领导,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和区委五届三次全委(扩大)会议精神,瞄准“一心三区”和“都城地”建设战略目标,坚持以发展为重、以法治为纲、以民生为本,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,主动运用法治思维和法治方式推动经济社会全面繁荣、民主法治全面发展、民生福祉全面提升,为决胜全面建成小康社会做出积极的贡献。

报告号召,全体人大代表要在区委的坚强领导下,与时俱进,砥砺前行,牢记使命,担当作为,为决胜全面建成小康社会、奋力续写北林全面振兴发展新篇章而努力奋斗!

区委常委、副区长仇文会向大会作区人民政府关于北林区第五届人民代表大会第二次会议以来代表议案、建议、批评和意见办理情况的报告。

区人民法院院长袁克辉向大会作区人民法院工作报告。

区人民检察院检察长经贵超向大会作区人民检察院工作报告。

大会以书面的形式下发了《北林区2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《北林区2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》和大会选举办法(草案),提请大会一并审议。