根据市委统一部署,2024年5月29日至6月30日,市第十三巡察组对连岗乡党委开展了巡察。9月23日,市委巡察组向连岗乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,落实落靠主体责任
(一)扛牢政治责任。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,坚持把巡察整改作为当前重点工作,坚持抓到底、抓到位。对巡察组指出的问题、不足和意见建议,以高度的政治自觉,担负起主体责任,对巡察整改工作直接部署、直接过问、直接督促检查,以严的要求、铁的纪律、实的措施,确保思想认识到位、整改落实到位。
(二)全面履职尽责。成立整改工作领导小组,结合巡察反馈意见,全面梳理、归纳分类反馈问题,召开专题会议,认真查摆问题,剖析根源,制定了《中共绥化市北林区连岗乡党委关于市委第十三巡察组反馈意见的整改工作方案》,对照巡察反馈问题,逐一对账销号,逐条逐项研究推进整改。
(三)注重质效提升。多次召开巡察整改推进会、调度会,保证能够立即解决的立行立改,能够短期见效的设定时限、抓紧推进,对整改困难较大的问题,领导协调推动解决,对确实难以彻底整改的问题,现阶段尽可能整改,同时制定长期规划逐步整改。确保问题条条整改、措施对策件件落实。
二、细化整改措施,确保整改扎实见效
目前,对照市委第十三巡察组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
(一)提高政治意识,落实落靠党中央重大决策部署和省市委要求。
1.强化政治理论学习。一是2024年10月9日,乡党委组织班子成员学习了习近平总书记视察我省时的重要讲话精神,针对所学内容班子成员撰写了研讨材料12份,引导班子成员自觉用习近平总书记视察龙江讲话精神思考问题、分析问题、解决问题。二是2024年10月29日,乡党委书记李顺玲以“2024年中央一号文件”内容为主题为全乡党员干部讲党课1次,不断强化了党员干部的履职能力,加强了对“三农”工作的认知。三是将学习习近平总书记视察我省时的重要讲话精神和关于“三农”工作的系列重要论述纳入2024年乡党委会第一议题学习内容,2024年10月,开展“第一议题”学习4次,不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,提升干部对“三农”工作的理解,为扎实推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供思想指引。
2.加强耕地和林地保护监管。一是制定连岗乡耕地监管机制,要求各村贯彻执行,切实做好耕地保护工作,加强对耕地规范使用监管,杜绝此类问题的再次发生。二是连岗乡主管土地副乡长组织乡建助理、各村负责土地工作人员进行集中学习习近平总书记关于耕地保护、黑土地保护重要讲话重要指示精神,切实严格落实耕地保护政策,守住耕地红线。三是按照巡林制度严格落实村级林长巡林要求,5个村级林长每月末需对所辖林带进行巡林工作,发现问题及时上报。四是为加大对林地保护的政策性宣传,全乡5个行政村都在村屯明显位置悬挂条幅,各村工作人员也都对林带附近种地农户进行了林地保护政策宣传,提升村民林地保护意识。
3.加强安全生产检查。一是进一步完善安全检查机制,严格遵守检查规定。二是通过走村入户进行当面宣传安全知识并发放宣传传单200份,在连岗乡商户微信群进行线上宣传安全知识。
4.强化乡村环境整治。一是建立连岗乡环卫车使用制度和垃圾收集清理制度,进一步提升乡村生活垃圾的规范存放和及时处置能力。二是制定由村干部负责监管的环境卫生包片名单,明确环卫人员的职责及片区,提高村屯环境卫生治理的工作效率。三是制定连岗乡秸秆禁烧网格员明细表,明确分工及职责。四是建立连岗乡秸秆禁烧期间值班巡逻制度,压紧压实秸秆禁烧值班人员工作责任。
5.夯实意识形态工作责任。一是2024年10月15日,连岗乡全体班子成员及各村支部书记召开统战宗教工作会议,会上强调要进一步加强宗教工作的规范性、安全性,落实属地责任。二是制定“四进”活动方案和宗教活动培训计划,并开展宪法和宗教事务条例宣传学习。三是连岗村、向荣村专职人员开展对宗教活动的日常巡查,注重宗教活动内容、防范不正风气产生。四是各村组织反电诈宣传活动,在村显著位置张贴条幅、向农户发放传单,向农户传达反电诈知识,增强反电诈能力,各村增设举报电话,确保农户及时举报。五是乡党委联合乡司法所、派出所到各村宣讲“2023年孙某某办理虚拟电话卡获利案件”,引导村民向上向善,强化村民信息安全自我防范意识。
(二)坚持问题导向,压紧压实各级主体责任。
6.加强“三资”管理,规范集体资源使用。一是按照区经管站下发《绥化市北林区农村集体经济组织经营管理规范化建设管理意见》要求,村经济组织集体办公,每月初由乡经管站对各村业务人员进行会计业务培训,提升村会计业务水平。二是2024年11月3日,连岗乡经管站在连岗乡政府会议室召开关于“整户消亡整改”主题培训会,着重讲解如何界定整户消亡以及衍生人口相关内容,共计25人参加。
7.常态化开展扫黑除恶。一是召开全乡党员大会,集中学习党的二十大精神,增强党员党性,引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观,增强斗争意识和本领。二是召开党委会议,将常态化扫黑除恶工作纳入党委工作重点,成立了工作小组,制定了扫黑除恶工作方案,认真贯彻省、市、区关于扫黑除恶重要指示精神,全面开展扫黑除恶工作部署要求,坚决打赢扫黑除恶斗争这场攻坚战,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础。三是依照扫黑除恶工作方案进行部署落实,各村、各部门进行全面摸排,同政法部门与公安系统形成联动机制,各村做到周上报、月总结,每周向乡党委、政府进行上报排查表,对发现的黑恶线索进行及时移交汇报。
8.规范专项资金使用。一是建立专项资金工作管理机制,加强对村级资金使用管理,严格执行特定用途的资金严格按照规定的用途使用,绝不挪作他用。二是连岗乡副乡长组织乡建助理及各村负责乡建工作干部集中对农村危房改造申请改造补贴审核工作进行培训,提升工作人员的业务水平,确保危房改造工作落实落靠。三是各村对2024年危房改造资金申请、发放名单在村公示栏及时公开公示,达到惠民政策落实公平公开公正。
9.加大一线调研力度,解决群众急难愁盼。一是2024年5月,包村班子成员深入村屯实地踏查各村道路情况,并针对未硬化路面可能出现的雨季出行难问题提出修整建议。二是乡党政主要领导联系区财政局、交通局、农业农村局等相关部门申请8585立方米砂石,解决4个村29个自然屯共55080米未硬化路面修整问题。三是乡政府要求各村每年雨季、农忙等重要时节前对村屯道路出行情况进行排查,发现问题及时上报研究解决,避免村民因此类事件集体上访。
10.主动担当作为,切实转变工作作风。一是2024年10月22日,连岗乡班子成员学习了习近平在新时代推动东北全面振兴座谈会上的讲话精神,班子成员撰写了调研报告,普通干部制定了个人学习计划开展个人自学,不断提高了党员干部的学习自觉性和主动性,从而增强为民服务意识。二是乡纪委聚焦工作纪律、工作效率、业务能力等关键领域,不定期对重点工作进行了督导检查。三是2024年10月15日,乡党委召开深化能力作风专项整治会议,进一步提升干部的纪律意识和担当意识,助推干部更好履职尽责。
11.加强财会监管,严肃财务纪律。一是乡村两级财务人员共计12人,于2024年10月28日,集中学习了《行政单位财务规则》,以提升日常收支管理业务水平。二是完善了连岗乡财政资金使用制度,坚决做到专款专用,专账核算,做到收支付明细。三是对大额资金的使用手续进行了完善,要求支付时必须出示党委会议记录复印件,并严格按照财务管理制度进行支付。坚决杜绝现金支付的情况再次发生。四是在2024年预算制定时,按照上级预算要求执行,按时完成预算支出。
(三)加强基层组织建设,筑牢坚强战斗堡垒。
12.加强“三重一大”制度执行监管。一是制定完善了连岗乡“三重一大”集体决策制度,明确了“三重一大”的主要内容、决策方式和决策程序、决策监督等方面的内容,不断强化我乡对重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理。二是组织班子成员学习了“三重一大”集体决策制度1次,增强了班子成员对“三重一大”的认知,自10月份以来,针对“三重一大”具体事项,乡党委会议都严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行,严重落实执行了党委书记末位表态制度,规范记录了会议记录。三是乡纪委加大了对全乡“三重一大”决策内容、程序、落实情况的监督检查,2024年10月至12月,监督“三重一大”事项8次。四是2024年10月30日组织班子成员深入学习了“末位表态”制度,防止再今后出现“家长制”“一言堂”等现象,更加规范权力运行。五是强化落实了党委会议事要求,凡集体研究的事项均由党委班子成员充分讨论研究决定,充分听取了参会班子成员的意见,执行党委书记末位表态发言制度,提高了决策的科学性、民主性。
13.提升村级党组织建设。一是依托“三会一课”组织乡村两级开展党的二十大精神、党的二十届三中全会精神学习共计10次,逐步提升了党员干部的理论水平和政治素养,推动了干部工作作风的转变,面对上级布置的工作任务,能够按时、高效、保质完成。二是成立了连岗乡党建工作指导小组,深入到5个行政村,指导各村打造便民服务站,目前,各村便民服务站已经挂牌运行,打通服务群众“最后一公里”。
14.严格执行选人用人工作要求。一是组织班子成员和村书记集中学习了《中华人民共和国村民委员会组织法》1次,通过对基层党组织选举工作条例的系统学习,提升班子成员和村书记对党内选举制度的认知水平,确保基层党组织选举工作的规范性、公正性与严肃性。二是乡纪委组织村“两委”干部学习4起换届选举类的典型案例,增强村“两委”干部对换届选举工作的法治观念教育。三是组织班子成员集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》1次,班子成员了解了选拔任用干部的相关流程,为日后中层干部的选拔规范化提供了理论支撑。四是严格执行了干部任免规章制度,在区委组织部的指导下,在夏梦园、魏天奇、杨东波的干部提拔任用上严格坚持民主推荐、民主测评等干部工作制度,在选拔任用中层干部时,做到有考察方案、预审单、动议请示、谈话推荐、民主测评、备案报告,做到执行政策不走样、履行程序不变通、遵守制度不违规。
15.严格执行发展党员工作要求。一是组织乡村党务工作者集体业务培训2次,重点学习了《中国共产党发展党员工作细则》,提升党务工作者的业务能力,强化对发展党员流程的把握。二是乡党群办对连岗乡党务工作者进行了业务培训,重点学习了《中国共产党发展党员工作细则》。
16.强化党风廉政建设工作。一是2024年8月19日,乡党委召开连岗乡党风廉政建设专题会议,总结连岗乡全年党风廉政建设工作。二是按照乡党委落实全面从严治党主体责任要求,2024年乡纪委协助乡党委共召开党风廉政建设专题会议3次。三是2024年党委书记听取班子成员汇报履行“一岗双责”情况20次。四是2024年12月12日,乡纪委组织乡村干部33人学习市纪委监委编印的《农村党员干部忏悔录》,以案说法,用身边事教育身边人,为乡村党员干部再敲警钟、再亮红灯。
(四)压实整改责任,切实做好巡察“后半篇文章”。
17.紧盯问题整改落实,提高整改实效。一是制定了组织生活工作方案,召开了1次组织生活会,会上支部书记进行了述职,班子成员以普通身份到党支部开展了批评与自我批评,开展了民主评议党员工作1次。二是开展了支部书记与支部委员、支部书记与党员、党员和党员之间的谈心谈话,制定了个人问题整改清单,填写了党员自评登记表,逐步提高了组织生活会的程序化、规范化。三是组织班子成员对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行认真学习,积极以普通党员身份到所在党支部参加组织生活会,推动党员领导干部进一步增强“四个意识”,不断履职尽责,转变工作作风。
18.压紧压实责任,推动整改落实。一是乡党群办对5个行政村公开栏设置、公开内容进行指导,并督促高兴村、向荣村对公示栏内容张贴不规范问题进行立即整改。二是乡纪委对5个行政村“三务”公开、二维码粘贴情况开展监督,对永久村“三务”公开不及时、二维码管理不到位问题下发纪检监察建议书1份。三是制定了村级干部管理制度,明确了各岗位工作职责,进一步规范了干部岗位的权责运用,不断加强对村级干部的监督和管理。四是乡党建办对饮水安全、辖区卫生室、进行了督导检查,发现水井房清洗消杀不到位,乡党建办责令各村对水井房进行了清洗消杀,保障水井房的整洁卫生,发现卫生室药品摆放不规范,责令各村卫生室对药品重新摆放。
三、提质增效,推进巡察整改长治长效
(一)扛牢巡察整改政治责任。深入学习贯彻落实党的二十大及三中全会精神,坚持把同党中央保持高度一致作为政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。团结引领党员、干部切实增强“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央重大决策部署看齐。
(二)压实整改任务落地落细。进一步压实整改责任,严格对照巡察要求和整改方案,坚持主动改、全面改、深入改、彻底改,确保件件有落实、事事有回音。对已完成的整改事项,不断巩固深化整改成果,适时组织开展专项检查和“回头看”,确保问题不反弹不回潮;对正在推进的整改事项,按照时间节点持续跟踪整改进展,在限定时间内尽早保质保量完成;对需长期整改的事项,按照明确的分阶段目标,紧盯不放、持续发力,切实加强督查评估和跟踪问效,做到“问题不解决不松手、整改不到位不松手、见不到实效不松手”。
(三)强化担当促进成果运用。认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话及上级文件精神实质。一是把政治建设摆在首位,坚持党要管党、全面从严治党,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,努力落实全面从严治党要求;二是抓好班子带好队伍,以身作则,以上率下,加强政治理论和业务学习;三是严肃党内政治生活,严肃民主议事规则,加强基层组织建设,认真落实党员教育制度,规范做好基层党建工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:(0455)8472003;邮政信箱:绥化市北林区连岗乡人民政府,邮编152014;电子邮箱138****2002@163.com。
中共绥化市北林区连岗乡委员会
2025年2月21日