绥化市北林区人民政府关于印发《绥化市北林区行政权力和公共服务事项下放权限责任清单》的通知

来源:区政府办|发布时间:2020-09-30

 

 

 

 

 

                   

北政发〔20209

 

 

绥化市北林区人民政府

关于印发《绥化市北林区行政权力和公共服务事项下放权限责任清单》的通知

 

各乡镇政府(办事处),区政府各部门,各街道:

按照《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于做好推进基层整合审批服务执法力量工作的通知》《黑龙江省人民政府关于取消、下放、委托、属地化管理行政权力事项的决定》和《绥化市推进基层整合审批服务执法力量的具体意见》精神,为进一步深化放管服改革,我区对区直27个部门政务服务事项进行了认真梳理、反复推敲、严格把关,最终梳理出北林区政务服务事项243项,并经区政府2020年第八次常务会议审议通过,现将《绥化市北林区行政权力和公共服务事项下放权限责任清单》印发给你们,请认真遵照执行。                        

 

 

 

绥化市北林区人民政府

2020930


 

绥化市北林区行政权力和公共服务事项

下放权限责任清单

 

北林区政务服务事项243项,其中,乡镇行政权力事项82项(包括行政权力确权事项16项、行政权力委托事项9项、行政权力派驻57项),乡镇公共服务事项56项,村级公共服务事项41项;街道行政权力事项22项,社区公共服务事项42项。涉及区直27个部门:市自然资源局北林分局、区农业农村局、区建设局、区林草局、区扶贫办、市公安局北林分局、区卫健局、区教育局、区残联、区应急管理局、区文体旅局、区民政局、区退役军人事务局、区人社局、区医保局、区人武部、区司法局、区妇联、区直机关工委、区政法委、区民宗局、区交通局、区水务局、区市场监管局、团区委、区政府办、区物业服务中心。

一、乡镇行政权力事项82

(一)乡镇行政权力确权事项16

1.农村村民住宅用地的审核

2.乡镇公共设施、公益事业建设用地的审核

3.在乡、村庄规划区内修建临时建筑物、构筑物和其他设施的批准

4.乡村建设规划许可证核发的审核转报

5.农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的批准

6.颁发、变更、换发、补发农村建设承包经营权证的审核

7.征地补偿安置补助费使用情况的监督

8.未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设,责令停止建设、限期改正;逾期不改正拆除的行政强制

9.非法种植毒品原植物处置的行政强制

10.地质灾害险情情况时强行紧急组织避灾疏散的行政强制

11.符合条件的抚恤优待对象的优待办理

12.大型宗教活动的管理

13.农村土地承包合同及经营权流转合同的备案和管理

14.对畜禽养殖环境污染行为的制止处置

15.对侵占、破坏学校体育场地、器材、设备的责令改正

16.对不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的批评教育

(二)行政权力及公共服务委托事项9

1.敬老优待证核发

2.拖拉机、收割机以及其他自走式动力农业机械注册登记及驾驶证核发

3.社会抚养费征收

4.对露天焚烧秸秆产生烟尘污染物质的处罚

5.临时救治待遇审批(500元以下)

6.孤儿基本生活费发放审批(联审联批)

7.农村五保供养待遇审批(联审联批)

8.河道、湖泊管理范围内违法设障清除的行政强制

9.河道、湖泊管理范围内建设工程设施的行政监督检查

(三)区直部门派驻乡镇机构行政权力事项57

1.食品安全的行政监督检查

2.盘问、检查、传唤,可以提取生物样本,通知有关人员到公安机关或者其他地点接受询问的行政强制

3.违规举办大型活动的处罚

4.公共场所经营管理人员违反安全规定的处罚

5.组织、胁迫、诱骗、进行恐怖、残忍表演;强迫劳动;非法限制人身自由;非法入侵住宅;非法搜查身体的处罚

6.胁迫、诱骗、利用他人乞讨;以滋扰他人的方式乞讨的处罚

7.威胁人身安全;侮辱、诽谤、诬告陷害他人;威胁、侮辱、殴打、打击报复及其近亲属;发送信息干扰正常生活;侵犯隐私行为的处罚

8.殴打他人、故意伤害行为的处罚

9.猥亵;在公共场所故意裸露身体行为的处罚

10.虐待、遗弃行为的处罚

11.煽动、策划非法集会、游行、示威行为的处罚

12.冒领、隐匿、毁弃、私自拆开、非法检查他人邮件行为的处罚

13.盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索、故意损毁财物行为的处罚

14.招摇撞骗行为的处罚

15.伪造、变造、买卖公文、证件、证明文件、印章;买卖、使用伪造、变造的公文、证件、证明文件;伪造、变造、倒卖有价票证、凭证;伪造、变造船舶户牌;买卖、使用伪造、变造的船舶户牌;涂改船舶发动机号码行为的处罚

16.非法以社团名义活动;被撤销登记的社团继续活动;擅自经营需公安机关许可的行业行为的处罚

17.不按规定登记住宿旅客信息;不制止住宿旅客带入危险物质;明知住宿旅客是犯罪嫌疑人不报告行为的处罚

18.将房屋出租给无身份证件人居住;不按规定登记承租人信息;明知承租人利用出租屋犯罪不报告行为的处罚

19.制造噪声干扰正常生活行为的处罚

20.违法承接典当物品;典当业工作人员发现违法犯罪嫌疑人、脏物不报告;违法收购废旧专用器材;收购赃物、有赃物嫌疑的物品;收购国家禁止收购的其他物品行为的处罚

21.故意损坏文物、名胜古迹;违法实施危及文物安全的活动行为的处罚

22.饲养动物干扰他人正常生活;放任动物恐吓他人行为的处罚

23.卖淫、嫖娼;拉客招嫖行为的处罚

24.以营利为目的,赌博、为赌博提供条件行为的处罚

25.强买强卖商品、强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务行为的处罚

26.制作、运输、复制、出售、出租淫秽物品;传播淫秽信息行为的处罚

27.非法携带管制器具的处罚

28.为吸毒、赌博、卖淫、嫖娼违法犯罪行为人通风报信的处罚

29.拒不执行各级政府在紧急状态下依法发布的决定、命令;阻碍国家机关工作人员依法执行职务;阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行;强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区行为的处罚

30.违反国家规定,制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质的处罚

31.组织播放淫秽音像;组织淫秽表演;进行淫秽表演;参与聚众淫乱;为淫秽活动提供条件的处罚

32.办理治安案件所查获的违禁品,赌具、赌资,吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具收缴的处罚

33.扰乱单位秩序;扰乱公共场所秩序;扰乱公共交通工具上的秩序;妨碍交通工具正常行驶;破坏选举秩序行为的处罚

34.强行进入大型活动场内;违规在大型活动场内燃放物品;在大型活动场内展示侮辱性物品;围攻大型活动工作人员;向大型活动场内投掷杂物;其他扰乱大型活动行为的处罚

35.虚构事实;投放虚假危险物质;扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序行为的处罚

36.寻衅滋事行为的处罚

37.故意干扰无线电业务正常进行;拒不消除对无线电台(站)的有害干扰行为的处罚

38.引诱、容留、介绍卖淫行为的处罚

39.旅馆业、公章刻制业、典当业有变更、注销情形,未按规定到公安机关办理变更、注销手续;治安责任人未依法履行责任;公共场所和特种行业的法定代表人或者责任人、保安员、治安员未按规定接受治安业务培训的处罚

40.公共场所和特种行业不按照规定聘用从业人员、保安员;三星级以上饭店未按规定安装安全监控系统或者未将系统存储信息保存三十日以上的处罚

41.公共场所和特种行业的法定代表人、负责人、从业人员在经营过程中,发现治安违法行为或者涉嫌犯罪行为、违禁物品和公安机关通报协查的人员或者物品的,未立即向公安机关报告行为的处罚

42.洗浴等场所提供住宿服务,在零时后未对留宿旅客进行登记;旅馆业对旅客遗留的财物,未妥善保管或者未送交公安机关处理;公章刻制业委托其他单位和个人加工、制作公章行为的处罚

43.废旧金属收购业、机动车维修业不如实登记的处罚

44.娱乐场所法定代表人、负责人或者从业人员发现违法或者涉嫌犯罪行为未按照规定向公安机关报告的处罚

45.娱乐场所、旅馆业、典当业以外的公共场所和特种行业,在经营过程中发现违反治安管理或者涉嫌犯罪行为、违禁物品、公安机关通报协查的人员或者物品,未按照规定向公安机关报告的处罚

46.娱乐场所以外的公共场所,开锁业,旧移动电话交易业,金银首饰加工、置换业,机动车维修业,废旧金属收购业,信托寄卖业未按规定办理备案或者有注销、变更情形,未书面告知公安机关行为的处罚

47.未取得《特种行业许可证》擅自开办特种行业的处罚

48.违反《黑龙江省公共场所和特种行业治安管理条例》公安机关责令改正、停业整顿的特种行业逾期仍未改正的处罚

49.公共场所和特种行业经营者、从业人员为卖淫嫖娼、赌博、吸毒、贩毒、封建迷信等违法犯罪活动提供条件的处罚

50.废旧金属收购业收购公安机关通报协查的赃物以及国家禁止收购的其他物品的处罚

51.危险物质被盗、被抢、丢失后不按规定报告行为的处罚

52.强制传唤的行政强制

53.强行带离现场的行政强制

54.加处罚款的行政强制

55.对本人有危险或者对他人的安全有威胁的醉酒人采取保护性措施约束至酒醒的行政强制

56.户口迁出、迁入、户口登记项目主项变更的确认

57.临时居民身份证签发确认

二、乡镇公共服务事项56

1.家庭经济困难学生认定证明

2.基层劳动力就业社会保障服务平台

3.劳动者从事个体经营或灵活就业登记

4.出具《灵活就业协议》

5.农村特困人员供养对象基本情况审核转报

6.80岁以上老人高龄津贴审核转报

7.农村居民低保对象审核转报

8.临时救助对象基本情况审核转报

9.新型农村合作医疗登记审核转报

10.对获得最低生活保障家庭状况定期核查

11.城乡居民基本养老保险经办

12.城乡医疗救助

13.退耕还林户的退耕还林补助资金

14.失能补贴

15.组织实施老年人救助

16、残疾人补贴

17.复员军人补贴

18.农户耕地地力保护补贴资金发放

19.新生儿落户证明

20.农村危房改造对象审核

21.指导村文化室(文化大院、俱乐部等)和农民自办文化组织建设

22.开办图书室、建设全国文化信息资源共享工程基层服务站点

23.开展全民健身活动

24.扶贫开发建档立卡

25、对家庭经济困难的适龄儿童、少年免费提供教科书并补助寄宿生活费

26.农产品质量安全知识的宣传

27.组织开展植树造林

28.协助开展气象灾害防御

29.协助做好重大动物疫情信息收集、报告和应急处理

30.协助做好动物疫情预防与控制

31.农业环境保护

32.开展农村环境综合整治

33.农机购置补贴申办

34.汛期防汛准备

35.组织开展抗旱工作

36.生育登记服务

37.检查现居住地成年流动人口婚育证明

38.事故隐患或者安全生产违法行为的转报

39.组织生产安全事故救援、提供调查便利

40.组织应急宣传与应急演练

41.调解农村土地承包经营纠纷

42.调解农村土地承包经营权流转引起的争议纠纷

43.侵害妇女在农村集体经济组织中享有权益的调解

44.农业机械技术培训、咨询服务

45.组织开展地震应急救援演练

46.森林火灾的预防和扑救

47.组织开展爱国卫生运动

48.组织适龄男性公民进行兵役登记

49.对已登记应征公民进行初步审查

50.对体检合格的应征公民进行初步审查

51.植物病虫害防控服务

52.农作物产品的质量监控服务

53.农作物生产安全检测服务

54.农业生产信息及培训服务

55.育龄妇女两癌免费筛查

56.组织五老对留守儿童,残疾儿童以及家庭贫困儿童的关爱帮扶

三、村级公共服务事项41

1.城乡居民基本养老保险登记申报

2.农村特困人员供养对象基本情况登记申报

3.80岁以上老人高龄津贴申报

4.农村居民低保对象申报

5.临时救助对象基本情况申报

6.新型农村合作医疗登记申报

7.60周岁以上农村籍退役士兵生活补助申请

8.优抚对象定期补助申请

9.协助对获得最低生活保障家庭状况定期核查

10.健康教育

11.传染病和突发公共卫生事件报告和处理

12.奖励扶助申报受理

13.独生子女证办理受理

14.农村危房改造对象申报

15.农村村民住宅用地(非农用地)申报

16.农村泥草房改造对象申报

17.开展全民健身活动

18.指导村文化室(文化大院、俱乐部等)和农民自办文化组织建设

19.开办图书室、建设全国文化信息资源共享工程基层服务点

20.扶贫开发建档立卡

21.协助开展气象灾害防御知识宣传、应急联络、信息传递、灾害报告和灾情调查

22.重大动物疫情防控

23.农户耕地地力保护补贴登记、核实、公示、上报

24.农机购置补贴申办

25.集体土地建设用地使用权登记申报

26.组织应急宣传与应急演练

27.农业机械技术推广

28.组织开展地震应急知识宣传普及活动和必要的地震应急救援演练

29.组织开展爱国卫生运动

30.组织适龄男性公民进行兵役登记

31.消防安全预防和检查

32.建设和改造公共卫生设施

33.土地承包经营权流转办理登记

34.良种补贴受理

35.协助做好重大动物疫情信息收集、报告和应急处理

36.汛期防汛准备

37.组织抗旱工作

38.当洪水威胁群众安全时组织人员撤离

39.调解解决因土地承包经营发生的纠纷

40.森林火灾的预防和扑救

41.严重精神障碍患者监护责任以奖代补看护补贴

四、街道行政权力事项22

1.敬老优待证受理审核

2.办理《独生子女父母光荣证》

3.公共租赁住房保障或住房租赁补贴申请(初审)

4.健身气功站点设立审核(初审)

5.计划生育家庭特别扶助资格确认

6.伤残等级审查评定(初审)

7.脱盲证书核发

8.60周岁以上部分农村籍退役士兵身份复核

9.城乡最低生活保障对象申请受理、调查审核(初审)

10.退役士兵老年生活补助(初审)

11.申请领取独生子女父母奖励费

12.特困人员认定、救助供养金给付

13.孤儿基本生活费审核(初审)

14.自然灾害受损居民住房恢复重建补助审核(初审)

15.征兵政治审查

16.核查新生儿在医疗卫生机构以外地点死亡报告

17.事实无人抚养儿童查验核实和终止保障资格

18.生育服务登记

19.对已登记的应征公民体格检查、初步审查、政治审查

20.对可能影响社会安全事件的矛盾纠纷调解

21.企业劳动争议的调解

22.病残儿医学鉴定核实

五、社区公共服务事项42

1.低保低收入家庭失能老人护理补贴

2.低保对象、重度残疾参加城乡居民基本医疗保险

3.求职登记、收集、公布各类用工信息

4.《就业失业登记证》办理服务

5.办理助学申请(残疾人培训资助、特困残疾人子女培训资助)

6.灵活就业人员社保补贴申办

7.组织“五老”对社区留守儿童,残疾儿童以及家庭贫困儿童的关爱帮扶

8.城乡居民基本养老保险参保人员参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格初审,受理相应咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示

9.志愿者注册登记服务

10.弃管楼物业服务投诉受理服务

11.城乡居民基本医疗保险参保登记及缴费、信息采集、社会保障卡发放、政策宣传

12.兵役登记

13.就业困难人员认定

14.就业失业登记

15.社会救助申请受理、调查审核

16.信息公开

17.企业退休人员丧葬费和一次性救济费、养老金个人账户继承领取

18.企业退休人员遗属定期补助

19.企业退休人员领取养老金资格认证

20.劳动争议调解

21.自然灾害受灾生活救助

22.自然灾害受损居民住房恢复重建补助审核(初审)

23.孤儿基本生活费审核(初审)

24.退役士兵老年生活补助(初审)

25.伤残等级审查评定(初审)

26.计划生育、优生优育、生殖健康宣传、科普、教育、咨询服务

27.为实行计划生育的育龄夫妻免费提供计划生育药具

28.计划生育技术服务

29.孕前优生健康检查的健康教育、基本信息采集、病史询问、一般人群咨询指导、早孕及妊娠结局随访

30.开具群众自配民间单、秘、验方购买毒性中药的证明

31.社区育龄妇女两癌免费筛查 

32.残疾儿童抢救性康复救助

33.贫困精神残疾人医疗康复救助

34.开展防震减灾科普宣传和地震应急救援演练

35.公共场所病死畜禽收集处理

36.动物疫病预防与控制及防治知识宣传

37.开展节水抗旱知识宣传

38.办理《流动人口婚育证明》

39.受理进入光荣院集中供养的申请

40.公共就业服务

41.就业援助

42.严重精神障碍患者监护责任以奖代补看护补贴


抄送:区委各部门,各群团组织。

区人大办,区政协办,区法院,区检察院。

绥化市北林区人民政府办公室              2020930日印发

 






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